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《贵州省城市养犬管理规定》立法调研进行中

  《贵州省城市养犬管理规定》是2018省政府拟定的重点立法项目之一。为了积极支持促进我省城市养犬管理,提高城市养犬管理效率,适应城市养犬管理的新形势,规范城市养犬管理模式,解决因城市养犬管理不当所凸显的社会问题,促进经济社会的和谐发展,贵州重庆时时彩官网积极响应政府依法行政的要求,接受省政府法制办委托,成立起草工作团队专项研究起草立法,以期我省法治建设和发展贡献绵薄之力

贵州重庆时时彩官网高级合伙人副主任毕健任立法起草工作团队负责人,贵州贵达(北京律师事务所主任贵州重庆时时彩官网环境与资源团队负责人王磊,贵州贵达律师事务律师令狐昌勇、李晓倩、殷爱华、杨凯、张逸夫共同组成了立法起草工作团队。通过研究我国现行相关上位法、贵州省犬只管理现状及立法需求,充分借鉴其它省份的相关法规,经过与省法制办人员数次开会讨论,数十次修改草案框架及基本内容,于5月份编制完成《<贵州省城市养犬管理规定>(草案讨论稿)资料汇编》。

为了使本规定更具科学性、可行性,立法起草团队由贵州省政府法制办杨志军调研员、立法起草工作团队毕健带队于6月4日、6月5日6月6日分别往贵州省公安厅、贵州省贵州省卫计委进行实地调研。省法制办工作人员陈冰、李仪、立法起草工作团队王磊、令狐昌勇、李晓倩、殷爱华、杨凯、张逸夫全程参加了本次调研。省公安厅治安总队一处副处长史大高、省公安厅法制局龚科长、农委法规处处长王泽邦、农委防检处长唐隆强、省卫计委法制处处长王成仁、卫计委疾控处副处长潘忠伦等二十几位相关单位负责人代表出席参会交流调研。

调研会中,杨志军调研员贵州省法制办对于城市养犬管理于我国各大省市地区的立法概况和实施情况进行了简要地介绍对比,并就我省出台贵州省城市养犬管理规定必要性和可行性作了说明。立法起草工作团队负责人毕健本次立法项目的背景工作进展基本情况作了简单的说明和介绍,就草案主要内容和重点问题作了简要说明和提示。全体与会人员分别贵州省城市养犬管理现状,现有管理模式及权责划分;贵州省城市养犬管理方面存在的突出问题和亟待规范、治理的有关行为;贵州省城市养犬管理机制的建立、实施情况;贵州省城市养犬管理机关、部门、队伍建设及相关配套制度情况;各部门在贵州省城市养犬管理工作中的地位、工作范围、作用、职责;贵州省城市养犬管理工作的考核评价制度与问责机制情况;贵州省城市养犬管理工作存在的问题,工作的重难点等情况与起草小组进行了深入地交流讨论大家畅所欲言,提供了大量第一手资料、信息尤其是对我省城市养犬管理中的许多专业性、技术性的问题予以了充分、明确的介绍解释。

贵州省公安厅对于我省城市养犬管理规定中采用的登记、年检的方式、程序、主管机关部门,犬只留检所设立监管、收费方式以及城市养犬管理的具体执行等问题发表了其作为我省城市养犬管理主管机关的想法和意见,尤其是针对管理中存在取证难,执法成本高,以及经费保障管理收费等方面的问题提出了许多合理的意见和建议。

贵州省农委首先对我省率先推行犬只全面强制免疫进行了介绍,并就贵州省城市养犬管理规定》适用范围提出相关界定的建议,针对我省犬只留检所以及无害化处理设施建设监管资金投入等方面的问题提出了许多有创设性的建议。

贵州省卫计委首先我省近几年狂犬病疫情概况、诊疗情况及疫苗接种率等情况作了详细的介绍,就狂犬病诊治规范及狂犬病疫苗的价格等相关问题作了专业性的解释。针对我省城市养犬管理行为规范的问题,省卫计委相关负责人及代表提出了许多富有创新性、科学性、合理性的意见建议,尤其是提出积分制设想,参考驾驶员管理的理念,于违法、违规饲养犬只的行为分情况予以扣除积分的方式处罚,我省城市养犬管理提供了新的思路模式。

本次立法项目调研工作进行十分顺利,取得了丰硕的成果,《贵州省城市养犬管理规定(草案讨论稿)》得到了与会各单位的一致认可和高度评价。

立法起草工作团队负责人毕健对相关单位对此次调研工作的积极配合和支持表示衷心感谢,并对本次调研工作成果做了总结表示立法起草团队将充分考虑各单位、各部门意见、建议进一步修改完善《贵州省城市养犬管理规定(草案讨论稿)》,力争及时、高效、高质量地完成立法项目起草工作推动我省城市养犬管理制度的统一、健全和完善,平衡养犬人及相关人员的利益,为加快推进我省法治政府建设助力献策。

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